赤潮覆清第570章 革新四

“盐业之后……果不其然就是田赋！”侯俊铖微微一笑如今这时代最能赚钱的就是盐业和田土两项清廷要开源节流自然也要在上头做文章。

“摊丁入亩啊……”侯俊铖眯了眯眼冷笑阵阵似乎清廷之前的诸般革新政策就因为这四个字便成了纸老虎不堪一击。

报纸上写的并不详细总结起来就是清廷准备在江南和直隶、山东、河南四省施行摊丁入亩之策这条政策随便一个看过穿越小说的估计都清楚侯俊铖自然也不例外。

摊丁入亩作为朝廷正式的政策施行于雍正年间所以后世很多人便以为摊丁入亩完全是雍正一朝推行下去的但实际上却持续了一个很长的时间早在前明天启年间便有了“丁随粮起”的政策此即为摊丁入亩的雏形。

入清以后历史上康熙五十年规定“盛世滋丁、永不加赋”免除新生人口的丁税由此固定了全国的丁银并在其后据此展开全国性的田亩清丈和人丁清算清廷掌握了相对准确的人丁数额和田亩数额才有了摊丁入亩施行的基础。

因此在康熙五十五年云南御史董之燧便上疏请求“确查各地亩若干统计丁地、人丁之银若干按亩均派在有地者所加无多不为苦无地者得免赔系实为幸”康熙下旨“依议”随即清廷便开始在广东、四川两省试行摊丁入亩之策。

雍正登基之后将摊丁入亩政策正式制度化但其仅在河南、直隶、江南等少数省份推行而且在康熙皇帝承诺“永不加赋”而固定的丁银之上又大大加了一笔直至乾隆登基之后才把雍正朝多征的丁银逐渐恢复到康熙年的标准并正式将摊丁入亩推行于全国乾隆四十二年贵州最后完成摊丁入亩便标志着摊丁入亩政策在大清治下全面施行。

后世许多人以为摊丁入亩是将人头税按土地面积收税这样田多的地主就多交田少的百姓就少交自然也就减少了百姓的负担是大大的善政仁政也因此将雍正皇帝推到了极高的位置甚至于给雍正皇帝戴上一个“满清十二帝唯一一个爱民如子的皇帝”的评价。

侯俊铖很长一段时间也是这么认为的但自从组建红营天天和田地、账簿、官绅农户打交道以后却发现完全不是这么一回事摊丁入亩从头到尾就不是为了减低百姓的负担单纯就是为了增加朝廷的田税。

清廷入关之后一方面把前明三饷正式划入正税之中一面又大肆搜刮地方节流加派之后还将火耗这一最主要的杂税调高并制度化压在百姓身上的担子极为沉重百姓不堪重负又无力反抗既然衙门贪如狼猛如虎百姓便去找那些不怕衙门的老爷们。

所以清初刚刚开国本该是一个对明末弊政进行全面的清盘归零的时期却出现了比明末更加严重的投充现象大量的百姓宁可把自己卖给官绅豪族、八旗贵胄充当农奴佃户也不愿成为自耕农以至于顺治元年开始清廷关于禁止投充、打击投充的法令一条接一条但始终收效甚微。

侯俊铖看过清廷的统计八旗王公贵胄仅在直隶地区就占据了三百多万亩的投充土地顺治年清算多尔衮的时候仅在顺天、永平、河间三府就收缴了多尔衮的投充土地一百五十多万亩而这些收缴的土地最后也大多被八旗王公圈占即便朝廷分发给小农流民最后多半也会投充给八旗豪族。

封建王朝的税赋多半是来自于压榨自耕农朝廷正税一直都是不堪使用的靠的就是各种杂税加派的盘剥这些杂税加派老百姓无力避免豪族贵胄可有的是法子推托不缴而且人家还能推托得理直气壮杂税加派本来就不符合朝廷定下的税法自然就该不缴朝廷再怎么贪暴总不能一点脸面不要纵兵来抢吧？ 前明万历皇帝就派中官出去抢钱了结果钱没抢到几个反倒闹得地方一塌糊涂把原本还算稳定的税基破坏殆尽甚至直接养出了后金这个大患清廷自然不会不吸取这一教训。

清廷的法子便是摊丁入亩把丁税摊入田赋之中农户即便是投充当了佃农照样还是要缴纳一笔人头税而且明代设置丁银是直接和徭役挂钩的交了丁银就不必服徭役由官府拿着这笔钱去雇佣劳力也正因此在明代丁银并不作为国税而是直接作为地方留存专款使用。

但清廷却不一样丁银和田赋一样作为国税直接被朝廷抽走占了清廷收入的七分之一官府收了丁银却都上缴给了朝廷照样没钱去雇佣劳工于是百姓缴纳了丁银却依旧要服徭役以至于“富者连田阡陌却少丁差贫民地无立锥反多徭役”。

历史上雍正朝所谓“士绅一体当差”便是田文镜在河南整修河工之时在当地官绅百姓缴纳丁银之后又强行拉丁服河工徭役故而引起了当地绅民强烈不满直接闹到了朝廷但官绅还有关系可以闹到朝廷去下面的百姓就只能交了丁银钱后依旧被抓去服徭役。

而且丁银摊入田税官绅豪族、八旗贵胄连朝廷正税都不愿缴纳自然也是想尽办法的避税这些丁银只会压到下面的佃农身上等于是佃农交了自己的一份丁银又要给主子老爷们再交一份丁银然后说不定依旧会被朝廷抓去服徭役相比以前压迫反倒更加沉重了。

以前百姓们还有投充这条路可以避税但自摊丁入亩之后连投充这条路都给清廷堵死了朝廷解决了投充问题、征收了更多的税赋官绅豪族依旧是合法避税又多了个理由压榨佃农算是皆大欢喜唯一苦了的就是最下层的老百姓们。

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